上海市环境质量检测中心研究员，上海复旦大学教授李继功建议，将氮氧化物和挥发性有机物纳入综合治理PM2.5和臭氧污染，是我国当前和未来很长一段时间内将面临的，最为突出的空气质量问题。
李继功说，我国灰霾频发实质是PM2.5高污染的必然结果。PM2.5和臭氧有一个共同之处，它们属于二次污染物，即主要由气态污染物(二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等)大气反应生成，而不是从污染源直接排放。
李继功建议，在继续加强二氧化硫控制的同时，把氮氧化物和挥发性有机物纳入综合治理。
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