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近年来,随着我国汽车产业的迅猛发展,消费者在关注汽车质量安全性能的同时,也开始关注车内空气质量。近日,质检总局缺陷产品管理中心主任助理孙宁在2014北京车内空气质量控制技术峰会上,与参会专家分享了车内环境污染与汽车召回工作的思考。
针对车内污染是否应定义为缺陷的问题,孙宁表示,《缺陷汽车产品召回管理条例》第3条明确表示,“本条例所称缺陷,是指由于设计、制造、标志等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。”这里并没有排除空气污染、环境等方面的情况。在条例发布以后,国务院法制办对其进行了解释,并且出版了《缺陷汽车产品召回管理条例释义》,其中“常见的具体缺陷表现形式”中就包括“车内的苯、甲苯、甲醛等挥发性有毒有害物质影响车内人员健康”内容。孙宁说,一旦发现由于车内本身设计制造原因造成的环境污染问题,已经构成了对人身安全造成影响的情形,就应当属于缺陷,是需要进行召回的。
据孙宁介绍,从2004年开始,缺陷产品管理中心每年都陆续收到有关车内异味或车内污染表述的报告,特别是在2013年达到了非常高的水平,这也是受3.15前后媒体报道的影响,使得公众对于这个问题非常关注。截至今年第一季度,这个投诉也在增加,高于往年的水平。2012年,就这个问题缺陷产品管理中心专门收到信访案件,反映了车内污染造成车主身体健康的案件。大概72家厂家收到了投诉,影响品牌达到85个。
根据消费者投诉,缺陷产品管理中心按照车内异味造成的后果进行了统计,结果显示,46%以上消费者投诉反映,车内气味不同程度造成了驾驶员或者乘员身体不适反应,包括头晕、恶心、头疼、咳嗽、嗓子疼、咽喉疼痛、呕吐等。这也使得缺陷产品管理中心开始进一步关注车内污染和车内异味问题。孙宁说,这是个非常重要的指标,因为它已经比较明确指向了车内环境污染问题可能与人身安全发生联系。
2013年3月,在媒体广泛关注车内空气质量问题以后,缺陷产品管理中心尝试着开展了一些就车内污染或者车内异味问题进行的调查和技术分析,对个别比较典型的案例进行了相对深入的研究。缺陷产品管理中心也和环保、卫生等部门进行了沟通。孙宁表示,希望借这个机会获得相关行业技术专家的支持,有助于帮助缺陷产品管理中心进一步在环境污染和缺陷之间建立更好的联系。
首先,关于异味的识别,需要通过一种专业上的指导,引导消费者提供更有针对性的投诉。对于异味的分类、识别和影响等,可能是下一步需要从专业角度上进一步研究的。
其次,对于污染源的识别,这是作为判定缺陷是否要实施召回非常重要的一个过程。之前调查案例也发现,有多个汽车部件散发不同的分子元素,经过在空气中混合形成新的元素,这个元素可能是对人体有害,而本身原始元素危害并不是很高。针对这样的问题,到底最后的缺陷指向到哪个部件可能较难判断,这就需要缺陷产品管理中心与环保行业及相关行业密切配合,并得到专家支持。
第三,关于人身安全的判断。比如某一个风险产生了,到底最后它与人身安全是否有直接的关系,按照前面讲到的缺陷判断的标准一共有两项,一项是与标准直接相关的,现在大家都知道我们有一个车内环境推荐性标准,其中有8个污染物的限定值,一定超过这个限定值,才能肯定它是不符合标准的,按照条例的定义自然是一个缺陷。当然,这个污染物到底从哪儿释放,还要进行识别。第二项是,它即便符合标准,是否仍然可能对人身造成伤害,或者对人身健康造成影响,这个要一事一议。因此有必要跟卫生部门和相关专家进行配合研究。
最后是召回措施的合理性、可行性。孙宁举例说,比如最后发现确实车内某一个位置发生影响人体危害的存在,它有没有召回的可能性?比如挥发物是从方向盘出来的,我们是不是要换一个方向盘?如果车内普通内饰材料存在这个问题,这个召回怎么实施?是换车还是有其他的办法?在这个问题还没有充分暴露之前,是需要我们可能提前要预防的一个问题。包括是不是考虑通过外部治理的方法,不排除做这样的尝试。孙宁还表示,作为材料的供应商也应提前考虑这些问题,要防患于未然,因为召回只是兜底的手段,我们还是希望这个问题最好不要出现。
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