PM2.5治理难题在哪儿？

　　环境优化倒逼经济转型，实行多种污染物协同控制，涉及很多行业

　　破解PM2.5治理难题，产业结构优化、能源结构调整是必由之路。这就需要从改善环境质量出发，严格环境准入，推进能源清洁化使用，加快淘汰落 后产能，实行多种污染物协同控制，大幅削减污染物排放量，形成环境优化经济发展的倒逼机制，促进经济发展方式转变，推动区域经济与环境协调发展。

　　赵英民向记者解释了环境基准、环境质量标准与污染物排放标准的概念。环境基准是指环境中污染物对特定对象(人或其他生物等)不产生不良或有害影 响的最大剂量或浓度，是制定环境质量标准的科学依据。环境质量标准是以保护人体健康和生态环境、社会物质财富为目的，基于环境风险判断，对环境中污染物浓 度所做出的限制规定。而排放标准是为实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，限制排入环境中的污染物或对环境造成危害的其他因素而制定的。

　　“在实践过程中，排放标准是法律允许的各种环境污染物排放活动应遵循的行为规范，依法具有强制效力，是控制污染排放，实现环境准入和退出的重要法律手段，对优化经济发展具有重要促进作用。”赵英民强调，环境管理对科技标准支撑的要求更加迫切和直接。

　　截至2010年底，我国电力装机容量已达9.62亿千瓦，其中火电为7.07亿千瓦，火电发电量约占全部发电量的80%，消耗燃煤16亿吨。作 为排污大户，目前火电行业二氧化硫和氮氧化物排放量分别占全国排放量的40%以上。今年1月1日起，新修订的《火电厂大气污染物排放标准》开始实施，二氧 化硫、氮氧化物、烟尘等排放标准都被加严，这将提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业降低排放强度并减少污染物排放。

　　我国的能源结构决定了在今后相当长的时间内燃煤机组装机容量还将不断增长，火电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘仍将增加。火电厂排放的大气污染物若得不到有效控制，将直接影响我国大气环境质量的改善以及电力供应的可持续和健康发展。

　　除了火电行业之外，钢铁、水泥、燃煤锅炉等都需要进一步深化二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物减排。同时，石油化工、有机化工、油漆喷涂等行业也需要加强挥发性有机物的治理工作。